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Kaiyun官方网|两会特刊·民生关注|多措并举提升基层社会治理效能

本文摘要:两会特刊·民生关注|多措并举提升基层社会治理效能

基层是社会治理的基础,是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。

两会特刊·民生关注|多措并举提升基层社会治理效能

基层是社会治理的基础,是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。今年政府工作报告提出,完善基层治理平台,强化网格化管理、精细化服务。如何加强基层社会治理,提升社会治理效能?出席省两会的代表委员带来他们的建议。

健全体系,夯实基层治理基础

网格化管理是基层社会治理的着力点。如何强化网格化管理,将网格打造成为发现风险、化解矛盾、消除隐患的前沿阵地?

“首先应优化网格设置,建议设置两级网格体系。”省人大代表、张家口市信访局网络管理科科长武沛燕介绍,目前网格员队伍面临来源复杂、数量不足、结构不优等问题。

“大部分是招募的志愿者,由于任务重、群众参与率低,人员难以配齐配强,导致关键时候找不到人,责任难以落实到位。”

武沛燕代表建议,每300—500户设置一级网格,每个网格配一名专职网格员,由社区工作者兼任,相对稳定地负责网格工作,有利于压实网格责任。在此基础上,进一步划小网格,一般以楼栋为单位50户左右,设立二级网格,招募志愿者,配合专职网格员工作,充实网格力量。

规范网格事项,建立工作清单,不随意增加网格员负担,避免影响网格志愿者的积极性和队伍稳定。

武沛燕代表建议,建立激励机制,专职网格员享受社区工作者待遇,按照社区工作者加强管理和约束;对于网格志愿者,出台积分激励办法,加强激励管理。

网格不仅要发现问题,还要解决问题。一些代表委员建议,建立信息化支撑的基层治理平台。

省人大代表、沧州黄骅市羊三木乡羊四村党支部书记兼村委会主任万俊男介绍,去年村里创建“网格化随手拍”微信群,网格员每日两次巡察,并将发现问题拍照上传网格群,由网格长认领整改。

一年来,通过“随时发现、及时反馈、快速处理”网上“微”平台,消除38处安全隐患,解决167个矛盾问题,村民满意度不断提升。

“在基层治理中,应该充分利用各种信息化、智能化手段。

”万俊男代表建议,加快构建县乡村三级联动的基层治理平台,实现县乡顺畅联动、信息分类推送、部门高效衔接,同向发力提升基层治理效能。

创新机制,增强基层治理活力

面对复杂多元的诉求,不能只靠社区“单打独斗”,还需凝聚社会各方合力。

以党建引领基层社会治理。

一些代表委员建议,把社区治理同基层党建紧密结合起来,聚焦基层治理的薄弱环节和发展需要,发挥社区党员先锋模范作用,带头优化提升、攻坚克难,引领带动各项工作落实。

“应该统筹党建资源,跨领域、跨部门引入共建单位,组建党建联合体,引导多元社会主体参与基层治理。”省人大代表,石家庄市新华区宁安街道北新街社区党委书记、居委会主任郝静建议,创新实施“同心圆”党建工作机制,不断壮大党建联盟“朋友圈”,由社区向辖区内外的院校、公益社团、爱心企业等社会各界力量伸出橄榄枝,引导大家发挥所长贡献力量,从基层治理的“局外人”变成“自家人”。

强化基层发现化解矛盾纠纷的能力,是提升社会治理效能的重要内容。

派出所民警长期联系服务群众、熟悉辖区情况,往往能够及时发现矛盾纠纷,在基层社会治理中发挥着重要作用。省人大代表、邯郸市公安局冀南新区分局副局长尚菲介绍,当地花官营派出所主动靠前服务,建立群众和民警组成的“群防群治”组织、扩大线上线下“朋友圈”,拉近服务距离、缩短服务时效,第一时间发现矛盾隐患。

提升基层社会治理效能,还应该建立联动机制。尚菲代表表示,完善基层矛盾纠纷排查梳理机制,推动基层站所和村社区组成的矛盾纠纷联防预警网,及时分析研判预警问题。

推动政法机关互联互通,建立“民调、警调、法调”等工作机制,汇聚专业调解力量,将矛盾化解在早、化解在小。

尚菲代表还建议,创新群防群治管理机制,提高群众参与基层社会治理积极性,让群众从被动管理变为社会治理的参与者、践行者,公共安全守护者,从根源上提升基层社会治理效能。


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